持续推进“两建”助推区域发展
来源:新疆时时彩   时间:2015-06-22 14:55:38   浏览:56  
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  我市2014年“两建”工作——社会信用体系和市场监管体系建设工作,在全省21个地级以上市考核中排名第五,在粤东西北12市中排名第一。 “两建”考核涵盖区域政治经济、人文法治、民生福祉、风俗良序、体制机制等方方面面 ,是新常态下区域社会经济及创新创业环境综合反映,鲜明特点就是推动大众创业、万众创新,助推区域振兴发展,让改革红利福祉惠及每个人。

  “两建”工作切入点是坚持以市场化改革为主线,以法治化思维为统领,以发挥市场在资源配置中的决定性作用为路径,解放思想、积极探索、抢抓机遇、乘势而上,不断创新社会信用体系和市场监管体系的现代治理,在重点领域、关键环节最大限度释放改革红利,推动实现社会信用体系和市场监管体系治理能力现代化。

  社会信用体系具有记忆功能,能够保存失信者的记录; 具有揭示功能,能够扬善惩恶,提高经济效率;具有预警功能,能对失信行为进行防范。社会信用三大功能揭示:完善的社会信用体系是信用发挥作用的前提,它保证授信人和受信人之间遵循一定的规则达成交易,保证经济运行的公平和效率。

  落实“两大政策”、推进“三大抓手”,要积极探索对市场实行“负面清单”、“责任清单”管理模式。完善持续“两建”的多元治理机制,激发社会发展活力。一要建立政府购买公共服务目录,推动公共服务主体多元化。全面梳理和分解政府市场监管职能,建立市场化方式政府购买公共服务目录,逐步将行业管理、行业规范和行业标准制订等职能转移给社会组织。并建立政府职能转移动态调整机制,实现政府职能梳理转移制度化、常态化,推动实现社会组织参与社会治理和公共服务多元化。 二要改革行业协会商会管理,激发社会组织活力。实现行业协会商会与行政机关脱钩,突破“一业一会”的限制,按产业规模合理细分行业,适当引入竞争机制。同时,扩大社会组织直接登记范围,降低准入门槛,引导同类型、同性质、同领域行业组织建立枢纽(联合)型社会组织,探索建立政府行政监督、社会公众监督和行业协会自律相结合的综合监管体系,激发社会组织发展活力。 三要发挥专家等智囊优势,完善成果评价和运用机制。发挥市场监管体系建设专家智囊、第三方评价机构等人力和智力优势,探索创新市场监管体系建设绩效评估制度,建立科学、有效的评价体系,强化成果沉淀和运用。

  持续推进“两建”,此举切中新常态下新疆时时彩区域社会经济环境体系的“软肋”,是实现“市场在资源配置中起决定性作用”、让市场活力充分涌流的治本之策,更是我们落实中央苏区政策和省委省政府关于粤东西北振兴发展规划,加快区域振兴发展现实需要。

■罗奕山(作者单位:新疆时时彩纪委)

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