索 引 号: 007208023/2004-00043 主题分类:
发布机构: 新疆时时彩办公室 发文日期: 2004-12-24
名  称: 关于加强森林采伐木材流通和加工经营管理的通知
文  号: 梅市府办〔2004〕12 号 信息时效期:

梅市府办〔2004〕12 号

关于加强森林采伐木材流通和

加工经营管理的通知

梅市府办〔2004〕12 号


各县(市、区)人民政府,市府直属有关单位:

近几年来,我市在加快造林绿化步伐,加强森林资源保护管理的同时,积极培育森林资源,大力发展以木材深加工为龙头的林业产业,全市以人造板、出口家具和竹木精制品为主的林产工业呈现出蓬勃发展的良好势头。但是,由于一些地方在发展林产加工业的过程中,未能正确处理好经济发展与生态环境保护、眼前利益与长远效益的关系,在森林采伐、木材流通、加工经营管理等方面存在一些问题,致使我市的森林资源受到一定程度的破坏和不合理利用。对此,各级政府和有关部门要引起高度重视,认真研究解决。

为进一步强化森林资源保护管理,巩固造林绿化和“绿满新疆时时彩”大行动的成果,优化生态环境,推动“生态新疆时时彩”发展战略的实施,根据《中华人民共和国森林法》及有关林业政策、法律、法规的规定精神,经市政府同意,结合我市实际,就加强森林采伐木材流通和加工经营管理工作,通知如下:

一、充分认识保护森林资源的重要意义,切实加强林业工作的领导

林业既是国民经济的基础产业,又是重要的社会公益事业。加快林业发展是生态环境建设的首要任务,加快造林绿化步伐,保护森林资源,是实施“生态新疆时时彩”发展战略的重要举措。我市虽然森林覆盖率较高,但森林蓄积量和森林生态功能等级偏低,需要进一步强化森林资源的保护和管理。因此,各级政府必须高度重视,切实加强领导,加大投入,正确处理好开发与利用的关系,认真落实好森林资源保护和发展目标管理责任制,切实把森林资源保护管理好,以达到永续利用的目的。要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,鼓励社会投资主体积极开展造林绿化,大力发展非公有制林业,强化措施,切实保护好森林资源,改善生态环境。要理顺林业体制关系,加强林业基层队伍建设,确保森林资源得到有效的保护和管理。

二、切实加强森林采伐限额管理

省人民政府下达各地的森林采伐限额总量是每年消耗林木资源的最大限量,各县(市、区)必须严格执行,不得突破。要建立健全监督检查机制,坚持凭证采伐,总量控制,全额管理。下达木材砍伐计划,必须实行公开,张榜公布,接受群众监督。因森林火灾需要砍伐的林木,必须纳入年度采伐限额,并实行公开招标采伐。生态公益林抚育间伐要严格按照生态公益林管理的有关规定,报经有关部门审批,未按程序报批的不得发放采伐许可证,擅自批准采伐的,必须严肃处理。引进和发展林产加工业的项目,要充分考虑本区域森林资源总量和消耗限量,做到合理利用森林资源,依法规范经营。

三、强化木材流通管理

强化木材流通和加工经营管理是切实保护森林资源,确保林区秩序稳定和木材流通领域市场规范运行的重要保证。要严格按照法律、法规的规定,做到凭证采伐、凭证运输、凭证加工经营。任何无证采伐林木、无证运输、无证加工经营木材的违法行为必须依法查处。边界地区经营区域外流入的木材必须依法规范管理,没有合法来源的木材要依法没收,避免造成木材流通领域的秩序混乱和对本地森林资源的破坏。本区域内流通的木材,由市林业行政主管部门规范管理,使用统一规范的木材运输证。木材运输证必须严格依照法定权限进行管理,由县级以上林业行政主管部门或其委托授权单位办理。不得委托木材经营单位办理木材运输证。不按法定程序办理木材运输证的要追究当事人和主管领导的法律责任。

四、清理整顿木材加工经营单位,规范木材加工经营管理

为进一步规范木材加工经营管理,有效地保护森林资源,各县(市、区)要组织林业、工商等有关部门,对木材加工经营单位进行清理整顿。木材加工经营单位要严格按照规定办理经营许可证和营业执照,依法收购、经营、加工木材。同时要建立和完善原料来源、购销、加工登记台帐,自觉接受林业行政主管部门的检查和监督。

要根据当地的资源状况,严格控制木材加工企业的数量,避免造成资源的过量消耗。对木材加工经营单位要进行严格管理。没有经营许可证加工经营木材的,要坚决依法取缔;对违法经营加工木材的,要视情节轻重限期整改或依法吊销营业执照;效益不明显、资源浪费大的小型木材加工经营单位,要按照资源合理配置的原则,在市场经济的宏观调控下指导其进行有序整合,实现资源的规模效益和合理利用。工业园区和年产值500万元以上的木材加工经营企业,要在法律规范的前提下,给予更多的政策、科技和服务的扶持,达到做强做大林业产业,促进林业经济发展的目的。

五、坚持依法治林,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为

各级政府要切实担负起保护森林资源、优化生态环境、推动“生态新疆时时彩”发展战略实施的重任,组织林业、公安、工商等有关部门,加大执法力度,对盗砍滥伐林木、非法运输、经营加工木材的违法犯罪行为,要采取果断措施,及时开展专项打击。对影响大、危害重的案件要公开处理,以达到震慑犯罪、教育群众、维护林区社会治安和木材流通领域秩序、保护森林资源、改善生态环境的目的。对非法干涉、阻挠林业执法和玩忽职守、包庇纵恿犯罪造成严重后果的违纪违法行为,要依法严肃处理,决不姑息。


新疆时时彩办公室

二〇〇四年四月十五日

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